附带损害:特朗普如何将加拿大的难民系统置于混乱之中

06-24
作者 :
宇文八

多伦多(路透社) - 由三大洋和美国南部缓冲,加拿大几十年来一直有能力挑选新人的奢侈品。 多年来,很少有寻求庇护者非法越过美国边境,加拿大并没有始终追踪这些数字。

在过去14个月里,情况发生了巨大变化。 美国总统唐纳德特朗普对非法移民的打击以及他剥夺海地人,萨尔瓦多人和其他人的临时合法身份的举动对加拿大的难民制度产生了广泛的影响,路透社对社会服务提供者,政府官员的采访以及对加拿大移民数据的审查表明。

在过去一年中,超过2万人,包括数千名海地人和尼日利亚人以及数百名土耳其人,叙利亚人和厄立特里亚人,在寻求庇护时非法越境进入加拿大,许多人因担心特朗普将他们驱逐回本国而逃亡。

这种意想不到的向北迁移已经压倒了加拿大处理庇护申请的制度,导致多年来最严重的延误。 援助机构也在努力寻找寻求庇护者,因为受移民浪潮影响最严重的四个城市 - 多伦多,蒙特利尔,温尼伯和温哥​​华 - 的住宿短缺。

(有关影响的图形,请参阅 )

虽然其中有一些已被报道,但这个故事提供了迄今为止特朗普移民政策对美国北部邻国的意外影响的最完整图片。

加拿大政府被迫在其最新预算中拨出1.73亿加元用于支付边境口岸的额外巡逻,以应对涌入,以及安全检查和处理难民申请。

总理贾斯汀特鲁多的政府已经与特朗普政府讨论了这一情况,但它一直小心翼翼地不公开指责美国总统触发移民浪潮的政策。 尽管如此,一旦天气变暖,它已经准备让更多人过境。

“我们将做好准备,”移民和难民部长Ahmed Hussen在接受采访时说。

处于流入潮流前沿的援助机构表示,他们正在苦苦挣扎,需要更多资金,全面的长期计划以及与渥太华的更好协调。

“情况会变得更糟。 这些数字不断上升,“不列颠哥伦比亚省内陆难民协会副主席Ilona Beiks表示,该公司去年不得不在过去35年的历史中首次拒绝难民,因为它没有足够的钱来应对越来越多的寻求庇护者。

大量涌入没有减弱的迹象。 1月份有1,500多名寻求庇护者走过边境。 那些与难民申请人合作的人说这不是昙花一现:这是新常态。

自2017年1月以来,路透社一直试图获得在特朗普当选前几年跨越美国边境进入加拿大的寻求庇护者人数。 加拿大政府表示没有国家历史数据。

恶意延迟

特朗普更严厉的移民政策对加拿大移民和难民委员会产生了重大影响,该委员会负责确定难民申请。 它已经变得如此不知所措,它忽视了处理它们的法定时限。

所有难民申请均应在60天内处理。 董事会越来越没有达到这些目标。 根据路透社评论的以前未发表的数据,在2017年12月,86%的听证会没有在规定的时间范围内发生。 这是特朗普当选总统一个月后2016年12月的66%和2015年12月的26%。

2月20日,董事会表示,它将有效地优先考虑那些等待数月或数年的申请人。 这将意味着更长时间的等待时间比目前处理索赔的20个月平均预计时间更长。

加拿大移民,难民和公民机构的发言人,负责移民和难民委员会的政府部门说,政府“致力于建立一个有效和公平的庇护制度”。

加拿大的难民法庭历来对来自其富裕的南方邻国的人提出的主张持怀疑态度。 但在去年完成的2500多项索赔中,53%的人获得了难民身份。

路透社评论的裁决表明,法庭正在向那些声称在特朗普当选平台主张更多移民限制的平台上担心被驱逐出境或种族主义袭击的索赔人提供信任。

白宫没有立即回应评论请求。

2018年2月14日,一名女孩在与美国 - 加拿大边境进入加拿大的Champlain,纽约,美国之前等待着她的家人.REUTERS / Chris Wattie

住宿挤压

寻求庇护者正越过边境进入该大陆一些最紧张的住房市场。

去年夏天,数千人睡在蒙特利尔的奥林匹克体育场。

根据城市数据,在多伦多,1月份在城市避难所中睡觉的人中有31%是难民申请人 - 比一年前的近19%有所上升。

根据城市文件显示,11月,多伦多批准在2018年底之前为难民申请人预订更多酒店客房,费用约为2000万加元。

该议员Kristyn Wong-Tam表示,该市正在制定更全面的难民计划,但需要联邦政府提供更多帮助。 她说,现状,租用数千张酒店床,“绝对不可持续”。

“我们不是对难民说'不'。 我们说,'绝对:过来住在多伦多。 在多伦多建立自己的生活。 但是,如果没有其他政府的支持,我们就无法做到这一点,“她说。

多伦多市长“已经与联邦政府一再提出这个问题,”市长的发言人Don Peat在一封电子邮件中写道。

联邦政府表示,它不会为寻求庇护者提供更多资金,这些寻求庇护者被禁止获得7.62亿加元的联邦基金,该基金用于永久居民或已获得难民身份的人。

移民部长胡森的发言人表示,寻求庇护者可以访问省级计划。 然而,路透社采访过的一些机构表示,这还不够,需要全国性的努力。

多伦多并不是唯一一个寻求帮助的人。 温哥华已要求不列颠哥伦比亚省政府为难民援助机构提供更多资金,市发言人Jag Sandhu表示,该省已承诺在三年内每年拨款600万加元。 该市称,温尼伯正与马尼托巴省政府协调,为难民申请人寻找住所。

'我们正在挣扎'

加拿大没有正式的难民申请人整合制度,在很大程度上依赖于独立运作但通过政府补助和私人捐赠相结合的援助机构。

多伦多,温尼伯,温哥华和蒙特利尔的数十家代理机构在住房和喂养新移民方面起了带头作用,帮助他们找到学校和就业机会。

在路透社采访的17个组织中,有11个组织表示,对边境人士的采访证实,许多人因特朗普的移民政策而逃离。

“我们知道,由于美国正在发生的事情,这些数字已经增加,”多伦多的医生Meb Rashid表示,他负责管理由省级资助的Crossroads Clinic。

拉希德说,该诊所的病人数量在一年内增长了40%,人们现在等待数周才能预约。

“我们正在努力,我必须诚实地对待你。”

两个援助组织表示他们不得不将人们赶走,一个人不得不加紧筹款,两个人不得不延长他们的工作时间以满足需求,而另外六个帮助安置新移民的人正在努力为他们找到住处。

执行董事丽塔·查哈尔说,在温尼伯的曼尼托巴宗教间移民委员会在过去一年里看到其难民申请人案件增加了五倍。

“影响巨大,”她说,并补充说,该组织必须在几年内推出其首次筹款活动,以满足额外成本。

加拿大政府已派遣立法者前往美国的侨民社区,以说服人们不要来。 但它几乎没有谈到它与华盛顿在阻止移民方面的谈话。

移民部长胡森的发言人表示,加拿大与美国有“长期稳固的合作关系”。

幻灯片(14图像)

加拿大边境服务局发言人表示,与此同时,正在制定应对边境交叉口预期激增的应急计划包括将警察和边境特工重新部署到不堪重负的地区,并在入境口岸设置帐篷和拖车等住宿。

一位熟悉加拿大政府思想的消息人士表示,“随着天气的好转,预计数字将会上升。” “谁知道南下的订单会是什么?”

Anna Mehler Paperny的报道; 由Ross Colvin编辑

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